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像石榴籽一样紧紧相抱

  • 2019-11-06 09:42

——石嘴山市创建全国民族团结进步示范市工作综述

  满城秋色、云卷云舒,深秋的石嘴山风光正好。社会发展牢铸风骨,文化繁荣独显神姿,生态文明描尽韵味,石嘴山各族人民团结、和谐、幸福的壮美画卷徐徐呈现。

  守望相助,是以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度提出的当代中国民族关系的基本遵循。近年来,石嘴山市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党中央和宁夏回族自治区党委、政府各项决策部署,坚决打好三大攻坚战,大力实施创新驱动、脱贫富民、生态立市“三大战略”,推进石嘴山由宁夏工业的“摇篮”向科技创新的“摇篮”转变、由工矿时代向生态时代转变,加快建设创新型山水园林工业城市,努力走出一条资源枯竭型城市转型发展高质量发展新路。

  石嘴山市1960年建市,下辖大武口区、惠农区和平罗县,总面积5310平方公里,总人口80.44万,其中少族民族人口占23%,居住着汉、回、满等28个民族。长期以来,石嘴山市高度重视民族工作,坚持把民族工作作为事关全局的战略任务,始终高举各民族大团结的旗帜,紧扣“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”总目标,打响“五湖四海一家亲”靓丽品牌,创建工作呈现出“建设小康同步、公共服务同质、法治保障同权、民族团结同心、社会和谐同创”的良好局面。石嘴山市先后荣获国务院民族团结进步模范集体19个、模范个人16名,宁夏回族自治区模范集体79个、模范个人208个;创建5个国家级、69个宁夏回族自治区级、240个石嘴山市级民族团结进步示范单位;平罗县成功创建为全国民族团结进步示范县,石嘴山市博物馆被命名为全国民族团结进步教育基地。石嘴山市先后被评为全国文明城市、全国卫生城市、全国法治城市、全国双拥模范城市、国家园林城市,民族团结之花在石嘴山市常开长盛。

  创建全国民族团结进步示范市已经成为石嘴山市广大党员干部群众的热切期盼和共同追求。新时代赌场最佳在线网站记者 刘宵华 摄 

  高位推动 创建工作稳步高效推进

  “石嘴山市民族团结工作开展得扎实细致,有力有效,探索出了具有民族特色的创建之路。”在11月3日召开的国家民委调研检查石嘴山市创建全国民族团结进步示范市工作专题汇报会上,国家民委调研检查组组长、国家民委研究室副主任王海青对石嘴山市创建活动给予了高度评价。

  多年来,石嘴山市从关系民族地区长治久安、与全国、宁夏回族自治区同步进入全面小康社会的战略高度出发,提高政治站位,把民族团结进步事业摆在更加突出位置。

  石嘴山市把党的领导贯穿全市民族团结进步事业全过程,纳入党代会报告和“十三五”规划,石嘴山市委十届五次、六次全会对标对表中央和宁夏回族自治区党委、政府重大战略部署,明确提出“争创全国民族团结进步示范市,推动民族工作走在宁夏回族自治区前列”的奋斗目标;

  制定出台了一系列创建工作指导性文件,高起点谋划、深层次推进、全领域开展,石嘴山市委常委会多次研究部署创建工作,石嘴山市人大常委会每年对创建工作进行监督检查,石嘴山市政府每年将创建工作列入《政府工作报告》推进落实,石嘴山市政协将创建工作列为重要协商议题建言献策;

  把创建工作融入“六城联创”全过程、融入公民道德建设全过程,与经济发展、社会事业、党的建设同部署、同检查、同推进;

  ……

  在创建全国民族团结进步示范市工作中,石嘴山市成立了创建工作领导小组,定期组织开展互观互检、第三方测评,各级各部门把创建工作作为“一把手”工程统筹推进,形成了党委决策、人大监督、政府落实、政协助力,社会各界广泛参与的工作格局。同时,将民族团结进步创建列入石嘴山市及各县(区)效能目标考核,设立单项奖,石嘴山市及各县(区)财政分别按照人均2元和3元的标准列入年度预算,为创建工作提供了有力保障。

  石嘴山市在群众性文化活动中深化创建工作,突出“人文化、大众化、实体化”理念,增强了创建工作的吸引力、感染力,创建全国民族团结进步示范市已经成为石嘴山市广大党员干部群众的热切期盼和共同追求。

  传承根脉 铸牢中华民族共同体意识

  作为移民城市,石嘴山市是一个多民族聚居的地区,各民族守望相助、手足相亲。新中国成立70年来,特别是改革开放40年来,在党的民族政策指引下,石嘴山市各族人民平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断发展,中华民族共同体意识不断增强,同呼吸、共命运、心连心的良好局面持续巩固。

  宁夏新丝陆服饰有限公司扶贫车间内,工人正在制作服饰,宁夏新丝陆服饰有限公司坚持企业文化引领,增强各民族职工的凝聚力。新时代赌场最佳在线网站记者 李媛 摄

  大武口区青山街道办事处团结社区居家养老服务站定期为辖区12名高龄、独居、生活困难的少数民族老人提供生活照料服务;惠农区红果子镇打造了惠新街宣传长廊,深化民族团结进步宣传、文明节俭、移风易俗教育;石嘴山市第一人民医院定期开展“医疗精准扶贫”,为各族群众提供义诊服务;位于平罗县庙庙湖村的宁夏新丝陆服饰有限公司扶贫车间坚持企业文化引领,增强了各民族职工之间的凝聚力和向心力……无数双眼睛真真切切看见了石嘴山人民的大爱真情,无数颗跳动的心实实在在感受到了中华民族大家庭的温暖。“团结协作、无私奉献”的石嘴山民族团结精神,让千万人品尝到了像石榴籽一样团结紧密的甜蜜。

  近年来,石嘴山市不断推动民族团结进步宣传教育与践行社会主义核心价值观有机融合,广泛开展民族团结进步模范集体和个人评选、“感动石嘴山十大人物”评选、民族团结进步先进人物微视频展播、“道德讲堂”等活动,涌现了全国道德模范周淑琴、白琴,全国文明家庭谭淑章,全国最美家庭周志远等2000多名各级各类模范人物和先进典型,创作了《老兵》《亲妈》等微电影、微视频20余部,原创电影《槐秋》在院线上映,通过道德模范、感动人物的先进事迹,引领社会发展,引领各民族手拉手、心连心、相互扶助,大力弘扬石嘴山大地民族团结进步的主旋律。

  为抓实宣传引导,石嘴山市打造了民族团结宣传一条街、主题公园、文化长廊等,开展“‘五湖四海一家亲’——主流媒体石嘴山行”活动,此项活动被光明日报、新华网、光明网、央广网、学习强国宁夏学习平台广为宣传报道;举办“同心同行·共筑中国梦”十个系列宣传活动,在全社会营造了人人讲团结、人人争模范的浓厚氛围。

  文化是民族生存发展、团结进步的重要力量。石嘴山市着力发展少数民族文化,构建各民族共有的精神家园,实施了文化惠民工程,每年举办20余场民族团结月专场文艺演出,打造了“广场文化艺术节”“舞动石嘴山”“我为乡亲送戏来”“乡村大舞台”“社区周末百姓大舞台”等文化活动品牌。结合开展“践行社会主义核心价值观、做彬彬有礼石嘴山人”主题教育实践活动,深化“九大文明”特色创建行动,多渠道、多形式、全方位开展民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识宣传教育,使民族团结文化教育覆盖全社会。

  点面结合 推动形成百花齐放的创建局面

  “因人施教、正面教育、注重实效、与时俱进”,这是多年来石嘴山市加强民族团结进步宣传教育的工作原则。在宣传教育中,石嘴山市大力弘扬民族大团结、大发展、大繁荣的主旋律,将民族团结进步宣传教育与社会主义核心价值观、爱国主义、精神文明、公民道德有机地结合起来,筑牢了民族团结的思想基础。

  石嘴山市做实精准指导,突出共同主题与彰显特色相融合,创新实施“756”创建模式(实施民族团结进步示范县区、机关、企业、社区(村)、乡镇(街道)、学校、和谐寺观教堂七项创建内容);推动落实民族团结宣传教育、促进社会经济发展、依法管理民族宗教事务、引导宗教与社会主义社会相适应、维护安定团结的良好局面五项重点举措;健全党委(党组)定期议事、协调配合、共创共建、督查考核、命名表彰、经费保障六项保障机制,形成了可推广、可复制的经验。

石嘴山市第八中学开展民族团结教育。新时代赌场最佳在线网站记者 李媛 摄

  石嘴山市做亮“党建+”品牌,将民族政策法规学习纳入各级各部门主题党日活动和各类教育培训中,通过举办专题辅导、座谈交流、知识竞赛等形式,促进石嘴山市机关党员干部对民族政策法规的了解;将中华民族共同体意识教育纳入教育教学计划,通过实施“金种子”培育工程、开展“民族团结一家亲”“手拉手”主题活动等形式,把爱我中华的种子埋入孩子的心灵深处。

  石嘴山市做亮“和谐企业+”品牌、做亮“美丽乡村+”品牌,把民族团结互助互惠教育纳入企业职工安全生产教育全过程,与企业文化紧密结合,开展好车间、好班组、好员工评比活动,增强企业的凝聚力、向心力;把创建活动与乡村振兴结合起来,狠抓农村人居环境综合整治,大力发展设施农业、特色种养殖业,增强群众的获得感幸福感;实施“一十百千”(选准一名带头人、发展十名骨干、带动百名积极分子、影响千名群众)骨干带动工程,举办“丰收节”“民族美食节”及民族文艺表演等活动,引导各民族同唱一首歌,同跳一支舞,同享一家富。

  石嘴山市做亮“便民服务”品牌、做亮“同心行动+”品牌,开展以“民安、民康、民便、民乐”为主要内容的“和谐社区”品牌创建,组建社区“百姓宣讲团”,设立便民“政策超市”,打造“七彩关爱”“夕阳驿站”、名人能人好人“三人”特色服务等品牌;依托开放式党群服务中心和社区功能党支部,推行非公有制企业党建区域网格化管理,开展“双强六好”(发展强、党建强;生产经营好、企业文化好、劳动关系好、组织班子好、党员队伍好、社会反映好)创建,发动新经济组织、爱心企业家开展扶贫帮困、捐资助学和技能培训,助力精准扶贫。

  民族团结进步工作,重点在基层。石嘴山市坚持按照人文化、大众化、实体化的创建工作总要求,把创新载体和方式作为加强民族团结的重要途径,强化民族团结进步的纽带,引导各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结;像珍视自己的生命一样珍视民族团结;像石榴籽一样紧紧抱在一起。

  坚持共建共创,营造各民族交往交流交融的良好社会氛围。石嘴山市各中小学引导学生利用旧物制作少数民族服饰、通过剪纸艺术传承民族文化。民族大团结园、英雄楷模园等近千座石雕坐落在华夏奇石山,华夏奇石山景区借助每年近40万人次游客资源,开展爱国主义、社会主义核心价值观、民族政策知识等宣传教育。

  坚持自主创新、加大科技投入,宁夏维尔铸造有限责任公司董事长王小宁把增进各民族职工团结作为企业文化建设的重要内容,喜获全国民族团结进步模范个人;

  ……

  上下同欲者胜,同舟共济者赢。

  石嘴山市在创建全国民族团结进步示范市工作中,坚持共建共创,牢牢把握“全面实现小康社会,一个都不能少”理念,坚持用法治方式促进民族团结进步,创新运用新时代“枫桥经验”,推进基层管理服务网格化、智能化、社会化,依法协调民族关系,依法处理民族事务,加强民族政策及法律法规执行情况监督检查,综合运用法律、教育、协商、调解等方法化解影响民族团结的矛盾纠纷。为全面提升依法治理能力建设,出台了《石嘴山市坚决治理民族宗教领域突出问题指导意见》,从5个方面提出了20条具体意见,明确责任主体,划出政策界限,细化任务要求,形成了突出问题治理的长效机制。

  在城乡社区,石嘴山市设立了民族工作服务窗口,构建“一站式服务管理”平台,建立“新市民驿站”“一网、两档、三类管理”(社区网格;公安人口信息档案、社区流动人口信息档案;A类:社区常住户房屋,B类:住户出租房屋,C类:未出租房屋)模式,在石嘴山市36个乡镇(街道)、313个村(居)委会设立法律援助联系点,开通法律援助“绿色通道”,实行法律援助“一卡通”,有效保障了各民族群众的合法权益。石嘴山市率先在宁夏回族自治区出台了《关于推进乡村宗教事务依法治理工作的指导意见》,探索制定了乡村宗教工作“20条”责任清单和“20条”负面清单,推动宗教工作乡村两级责任制落到实处;在宁夏回族自治区率先采取社会化运作方式,全面开展宗教场所委托代理记账,从根本上解决宗教场所财务管理引发的各类矛盾纠纷,重点宗教场所财务试点审计工作被评为“宁夏统战工作实践创新成果”。

  通过深入开展和谐寺观教堂创建活动,推进宗教场所规范化、制度化、法治化管理;加大“清真”概念泛化专项治理,依法加强对宗教活动、宗教场所、宗教教职人员管理,坚决防范打击各类非法宗教活动和渗透活动,切实维护了宗教领域和谐稳定。

  小康路上 不让一个民族兄弟掉队

  民族团结是发展进步的基石。正如习近平总书记强调的,要“像爱护眼睛一样爱护民族团结,像珍视生命一样珍视民族团结”,让各族同胞像石榴籽一样紧紧抱在一起,像吸铁石一样牢牢围绕在党的周围。而民族团结进步示范市创建活动作为推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体,既是各族群众之盼,也是现实发展之需,更是长远发展之基。

  多年来,石嘴山市打牢民族团结进步物质基础,实施创新驱动战略,推动新旧动能转换,实施科技创新“双倍增”行动,累计建成创新平台51个,培育国家高新技术企业55家、宁夏回族自治区科技型中小企业123家。石嘴山市通过实施传统产业提升工程,新材料、先进装备制造、电石化工、多元合金四大产业集群增加值占GDP比重达到50.5%;实施新兴产业提速工程,引进建成投产杉杉能源锂电材料、万香源生物科技香精香料等一批新项目,非煤行业比重达到87.1%;实施农业特色品牌工程,培育“珍硒石嘴山”公用品牌,全面完成国家级农村产权制度改革试点任务;实施现代服务业提档工程,现代物流、全域旅游、科技金融等新产业新业态快速成长。

  为了让石嘴山市所有的少数民族同步全面进入小康,石嘴山市重点实施了少数民族聚居村基础设施建设、少数民族特色村镇、少数民族精准脱贫等项目,引导鼓励少数民族聚居地区和贫困人口主动参与扶贫开发,有效提高了少数民族发展资金使用的经济效益和社会效益。实施脱贫富民战略,保持70%以上的财政支出用于民生事业,扎实推进社会事业,完成公交国有化改革,城镇调查失业率连续多年控制在5%以内,在宁夏率先实现义务教育基本均衡发展,乡镇卫生院综合标准化建设率达98.6%,综合医改工作受到国务院通报表扬。纵深推进扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑涉恶犯罪团伙14个,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件64件131人。截至2018年年底,石嘴山市建档立卡贫困人口2920户、15339人,累计脱贫退出2312户、12532人,平罗县红翔新村脱贫出列。

  民族团结“一盘棋”、民族团结“一家人”。多年来,石嘴山市各行各业相互支持、守望互助、互通共荣,共同发展。通过实施生态立市战略,建设美丽石嘴山,全面彻底打赢贺兰山生态环境整治修复攻坚战,努力让石嘴山的各族人民群众生活在蓝天下、碧水旁。

  近年来,石嘴山市坚决抓好中央环保督察及“回头看”反馈意见整改,涉及石嘴山市的24项整改任务已完成整改8项,9项取得阶段性成果,7项正在结合宁夏回族自治区党委环保督察抓紧推进。在贺兰山生态环境整治修复攻坚战中,第一阶段高标准完成244个整治点治理任务,2019年第二阶段全面关停退出保护区外围的煤矿、非煤矿山34家,关停取缔煤炭加工企业486家,生态修复145平方公里,一体化综合整治取得决定性成果。在打好新时代黄河保卫战中,今年1月至9月,黄河石嘴山段水质保持Ⅱ类。与此同时,石嘴山市持续加强生态建设,今年又实施了森林公园、青山公园、石嘴子公园改造提升等工程,石嘴山市近三年来,新增绿化面积10.6万亩。

  石嘴山市的民族团结进步创建之路,是“共有精神家园”的风景线,闪耀着社会主义核心价值观的光芒,各族儿女像石榴籽那样紧紧抱在一起,在党的民族政策光辉的照耀下,石嘴山市各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展,走出了一条符合石嘴山实际、具有石嘴山特色的民族团结进步之路。民族团结进步的好声音、好故事在石嘴山大地延绵传颂,民族团结之花在石嘴山大地越开越艳。(新时代赌场最佳在线网站记者 李媛)

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